20/06/2012
В
преддверии весьма ожидаемой встречи Обамы с Владимиром Путиным центр
«Внешнеполитическая инициатива» (Foreign Policy Initiative) опубликовал
статью со стандартной критикой «перезагрузки». Список претензий Роберта
Зарате (Robert Zarate) и Эвана Мура (Evan Moore) угнетающе знаком:
россияне продолжают вести репрессивную политику внутри страны,
продолжают поддерживать Башара Асада (Bashar al-Assad), не совсем
согласны с заападными попытками ввести «калечащие» санкции против Ирана,
а также недостаточно агрессивно выступают против Северной Кореи. К
этому списку претензий можно еще добавить, что Россия поддерживает
диктаторский режим Белоруссии, вмешивается во внутренние дела стран
постсоветского пространства, противится расширению НАТО, цинично и
выборочно использует свое положение в Совете Безопасности ООН и многих
других важных международных организациях. Более того, я слышал сплетни о
том, что российские чиновники все еще берут взятки, полиция все еще
жестока, регионы все еще недостаточно развиты, а медведям по-прежнему
нравится какать в лесу.
Зарате и Мур предлагают решить все
проблемы «перезагрузки» с помощью политики неприкрытой и неограниченной
конфронтации. По сути - это - та же концепция «империи зла» Рейгана,
только слегка модифицированная для эпохи пост-холодной войны:
«Администрации
Обамы пора заменить провалившуюся политику «перезагрузки» с Россией на
новую политическую парадигму. Вместо того, чтобы эффективно подстраивать
американскую внешнюю политику под пожелания Кремля, Вашингтон должен
решительно поддерживать смелых мужчин и женщин по всему миру, которые
выходят на улицы, протестуя против режима Асада, иранского режима, и –
да! – режима Путина. Как признает сам президент Обама, волна
демократических протестов, прокатившихся по всему миру за последние три
года, является доказательством того, что американские интересы и
ценности – это одно и то же».
Читайте также: Обама и Путин стремятся к «прекращению» насилия в Сирии
Во-первых,
сама мысль о том, что США «эффективно подстраивают» свою внешнюю
политику под Кремль, сильно шокирует почти всех, особенно - людей в
самом Кремле, рьяно и энергично сопротивляющихся американской политике в
Ливии, Сирии, Грузии, Косово, Польше и Румынии – и тут я привожу в
пример лишь несколько стран. (Помните систему противоракетной обороны?
Обама все еще создает ее, а россияне этому вовсе не рады!) Россияне
позитивнее настроены по отношению к Обаме, чем к Бушу, так как Обама, в
отличие от Буша, не прилагает огромных усилий для того, чтобы усилить
вражду с Россией. Но сама мысль о том, что Обама является некой
марионеткой Кремля, что он полностью «подстраивает» свою
внешнеполитическую повестку под кремлевские ожидания из страха перед
российской реакцией, является очевидно и доказуемо ложной.
Во-вторых,
утверждение, что исламистские восстания на Ближнем Востоке
свидетельствуют о том, что «американские ценности и интересы - это одно и
то же», по меньшей мере, - сбивает с толку. Восстания в Тунисе и Египте
(как примеры переворотов, завершившихся успешно без иностранного
военного вмешательства) были направлены против прозападных диктаторов,
игнорировавших общественное мнение и направлявших свои страны в
прозападном и проамериканском направлении. Мубарак (Mubarak) и Бен Али
(Ben Ali) много чего натворили, но никогда не были антизападниками. По
мере того как эти страны демонстрировали большее уважение к
общественному мнению, их внешняя политика становилась (вполне
предсказуемо) более независимой. И это - хорошо, ведь жители региона
должны иметь право сами определять, как управлять своей страной. Но мне и
многим другим кажется, что отношения с исламистским Египтом явно
приведут к «небольшому» напряжению между американскими интересами и
ценностями.
Также по теме: Саммит Россия-ЕС и «белорусский вопрос»
Но вот, что является наиболее показательным: Зарате и Мур даже не
пытаются рассказать, каким образом яростное противостояние и жесткая
критика России помогут сделать ее внешнюю политику более уступчивой.
Если кто-то забыл, напоминаю: Путин остается крайне популярным политиком
России - недавний опрос общественного мнения показал, что более 70%
населения поддерживают его. Каким образом «выступление против» самой
популярной политической фигуры в стране приведет к фундаментальным
изменениям в российской внешней политике? Каким образом ставка на
оппозиционные фигуры, не имеющие особой поддержки (рейтинг
одобрения/неодобрения Алексея Навального – 16-31%) усилит влияние США на
Россию?
Мур и Зарате в очередной раз столкнулись с проблемой
«кальсонных гномов» из сериала «Южный парк» (или, если хотите более
уместное выражение, - с «дыркой у бублика»), и это становится все более
частой проблемой аналитических центров Вашингтона. Проблема отсутствия
сердцевины в отношениях с Россией иногда объясняется простой
небрежностью, но чаще всего она возникает, когда аналитики продвигают
политику, которая им нравится, вопреки ее негативным результатам на
практике. Зарате и Мур искренне верят в то, что США должны противостоять
России, но они не хотят признавать, что подобная конфронтация дорого
обойдется. Следовательно, они попросту игнорируют реальные последствия
«противостояния» Путину, и сразу переходят к позитивным результатам
гипотетического проамериканского правительства России. Если описать это в
стиле бизнес-плана кальсонных гномов (первым его пунктом, согласно
«Южному парку», было похищение трусов, третьим — получение прибыли, а
второй шаг никому не известен – прим. ред.), то получится следующее
Шаг 1. Возмущенная критика Владимира Путина и открытая поддержка российской политической оппозиции!
Шаг 2. ?????????????????
Шаг 3. Россия поддерживает американские внешнеполитические цели!
Читайте также: Обама - ошибочное обхаживание безразличного Путина
К
сожалению, не существует волшебной формулы, которая продвигала бы
страны в сторону соответствия с американскими внешнеполитическими
целями: для этого необходимо много работать, потратить много времени и –
что, возможно, является самым важным, – действительно, прилагать
усилия. Если вся политика, как в случае Зарате и Мура, будет
основываться на враждебном отношении к стране и подрыве ее нынешней
политической системы, то в результате напряжение только усилится, а
уровень сотрудничества будет стремиться к нулю. Конечно, можно
утверждать, что позиция Кремля столь слаба и скомпрометирована, что
стоит рискнуть, что долгосрочные приобретения стоят краткосрочных
потерь. Но Зарате и Мур даже не признаются в том, что эти краткосрочные
потери обязательно будут. Они просто выстраивают ничем не обоснованную
цепочку: конфронтация, якобы, приведет сначала к демократии, а потом к
развитию сотрудничества России.
Я крайне скептически отношусь к
идее о том, что Россия и Америка когда-нибудь полностью сойдутся во
мнении по важным внешнеполитическим вопросам, так как интересы
государств сильно отличаются. Если кото-то забыл, напоминаю, что эти
страны занимают очень разные географические и экономические позиции, и
определенное (возможно, значительное) напряжение в отношениях просто
неизбежно. Кстати, если кто-то забыл, напоминаю, что правительство
Ельцина - самое прозападное правительство, когда-либо существовавшее в
России - также жестко противостояло западному вмешательству в дела
Югославии и старалось удержать влияние на постсоветском пространстве.
При всех своих недостатках, «перезагрузка» оказалась не настолько
провальной, насколько ее пытаются изобразить ее противники. Да,
«перезагрузка» и не стала особо успешной, но, если вы думаете, что она
провалилась, то подождите – и вы увидите, как выглядит политика
преднамеренного антагонизма.